<<
>>

2.2.2. Налоговая реформа в Российской Федерации

Доходы, заложены в бюджете 2006 г., получены во многом благодаря проведенной в 2000 – 2005 гг. налоговой реформе, целями которой были:

1) обеспечение сбалансированности бюджетной системы;

2) снижение налоговой нагрузки;

3) снижение долговой нагрузки;

4) концентрация на приоритетах;

5) рост налоговой дисциплины.

Основными направлениями налоговой реформы 2000 – 2005 гг. являются:

1) отмена оборотных налогов и налога с продаж;

2) введение плоской шкалы подоходного налога – 13 %;

3) снижение НДС, налога на прибыль, единого социального налога (ЕСН);

4) упорядочение налогов на природные ресурсы, налога на добычу природных ископаемых;

5) упрощение налогов на малый бизнес.

Суть реформы состоит в упрощении налоговой системы, повышении прозрачности налоговых процедур и, главное, сокращении совокупного налогового бремени для бизнеса при росте налоговой дисциплины. При этом Правительству РФ постоянно приходится решать противоречивую задачу – необходимо снижать налоги, но нельзя сокращать доходы бюджетной системы, поскольку именно они являются экономической основой для предоставления населению общественных благ.

Решается такая экономическая задача за счет расширения доходной базы в условиях экономического роста: при сокращении налоговых ставок доходы бюджета в абсолютных размерах растут.

В целях стимулирования предпринимательства происходит постепенное сокращение либо отмена целого ряда налогов. За про­шедшее десятилетие снизились ставки важнейших налогов – налога на прибыль с 32 до 24 %; НДФЛ – вместо прогрессивной шкалы (от 12 до 35 %) введена единая ставка в 13 %; снижена основная ставка НДС с 28 до 20 %, а потом и до 18 %, а также ЕСН с 35,6 до 26 %.

Отменены «дорожные» налоги – на пользователей автомобильных дорог, на приобретение горючесмазочных материалов, а также налоги с продаж, на содержание объектов социально-культурной сферы и многие другие.

Существенно упрощены налоги на малый бизнес.

Отменен налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения. При этом увеличен вдвое налог на игорный бизнес.

О снижении налоговой нагрузки на предпринимателей и граждан свидетельствует и снижение доли доходов бюджета по отношению к ВВП. До «перестройки» в федеральном бюджете консолидировалось около половины ВВП, как это сейчас происходит во Франции, Германии, а в Скандинавских странах еще больше – две трети валового продукта. В настоящее время доля консолидированного бюджета России – около трети ВВП (31 %), еще около 6 % аккумулируется во внебюджетных государственных страховых фондах, поэтому совокупная нагрузка на отечественного товаропроизводителя сократилась по сравнению с доперестроечным периодом и стала сопоставимой с налоговой нагрузкой в европейских странах.

В этих условиях наблюдается постоянный рост доходов федерального бюджета (в абсолютном выражении). Он происходит в основном за счет налогов на внешнеэкономическую деятельность (таможенные пошлины), налогов за пользование природными ресурсами и налога на прибыль предприятий и организаций.

Налоговые курьезы

Более 300 лет назад в России был введен знаменитый налог на бороду: Петр 1 повелел оценивать дворянские бороды в 60 р., первостатейные купеческие – в 100 р., рядовые торговые – в 60 р. и холопьи – в 30 р. Крестьянин у себя в деревне носил бороду даром, но при въезде в город, как и при выезде, платил за нее 1 коп.

Еще одно изобретение Петра 1 – налог на бани. По указу 1704 г. думные люди и первостатейные купцы должны были платить с домашних бань по 3 р., простые дворяне, купцы и всякие разночинцы – по 1 р., крестьяне – по 15 коп. Или плати, или не мойся.

Римский император Веспасиан, который правил в 70-х годах, ввел налог на туалеты. Именно с того времени существует выражение «Деньги не пахнут». Когда сын Веспасиана упрекнул отца в том, что он ввел налог на общественные уборные, Веспасиан поднес к его носу деньги, поступившие по этому налогу.

Для римлян этот налог стал обязательным – они не смогли отказать себе в удовольствии пользоваться шикарными мраморными туалетами, поскольку туда, как и в знаменитые термы, ходили не только по прямой надобности, но и ради встреч и бесед.

В Вюртемберге в XVIII в. брали налог на воробьев. С хозяина каждого дома требовали уничтожить дюжину воробьев, за что он получал 6 крейцеров. Если же кто-то был не в состоянии учинять насилие, с него брали налог в размере 12 крейцеров. Для того чтобы уклониться от уплаты этого налога, жители покупали нужное количество дохлых воробьев у подпольных торговцев, которые доставали их на городской свалке.

Налог на мир до сих пор удерживают в Гвинейской Республике. Каждый год без войны там оценивают в 700 бельгийских франков.

Налог на бездетность – самый известный налог в СССР. Он был введен в 1941 г. с целью мобилизации дополнительных средств для оказания помощи многодетным матерям. Этот налог не имеет аналогов в истории, и удерживался только в СССР и Монголии.

Налог на тень взимается в Венеции с 1993 г. Под налог попали навесы и зонтики, которые принадлежат магазинам и кафе, тень от которых падает на коммунальную собственность – землю. Кстати, еще в Византии платили «налог на воздух», размер которого зависел от размера здания.

Налогом на секс в Бельгии облагаются владельцы витрин, в которых стоят проститутки, в квартале «красных фонарей». Налог приносит бюджету порядка 4 млн франков.

Гипсовый налог платят в Австрии горнолыжники при каждом спуске с горы. Полученные средства передаются австрийским клиникам. Согласно статистике в австрийских Альпах ежегодно получают травмы около 150 тыс. лыжников, и на их лечение тратится примерно 1 млрд шиллингов в год. Контрольный тест

Вопрос Ответы
1. Какое название носят налоги, поступающие в один уровень бюджетной системы? А) Собственные.

Б) Регулирующие.

В) Неналоговые.

2. Какое название носят налоги, которые в определенной пропорции разделяются между всеми уровнями бюджета? А) Собственные.

Б) Регулирующие.

В) Неналоговые.

3. Какие налоги относятся к федеральным налогам и сборам? А) Налог на прибыль.

Б) Акцизы.

В) Транспортный налог.

Г) Земельный налог.

Д) Водный налог.

Е) Налог на игорный бизнес.

Ж) Налог на имущество физических лиц.

4. Какие налоги относятся к региональным налогам? А) Налог на прибыль.

Б) Акцизы.

В) Транспортный налог.

Г) Земельный налог.

Д) Водный налог.

Е) Налог на игорный бизнес.

Ж) Налог на имущество физических лиц.

5. Какие налоги относятся к местным налогам? А) Налог на прибыль.

Б) Акцизы.

В) Транспортный налог.

Г) Земельный налог.

Д) Водный налог.

Е) Налог на игорный бизнес.

Ж) Налог на имущество физических лиц.

6. Сколько уровней в налоговой системе России? А) 2.

Б) 3.

В) 4.

7. Как называются налоги, поступающие в специальные бюджетные и внебюджетные фонды? А) Федеральные.

Б) Целевые.

В) Обязательные.

8. Из каких частей состоят доходы бюджета? А) Налоговые доходы.

Б) Неналоговые доходы.

В) Безвозмездные перечисления.

9. Как называется финансовая помощь из бюджетов вышестоящего уровня бюджетам нижестоящим? А) Адресная помощь.

Б) Безвозмездные перечисления.

В) Неналоговые доходы.

<< | >>
Источник: Уксуменко А.А.. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие / А.А. Уксуменко, Н.Н. Симоненко. – Владивосток: Владивостокский государственный университет экономики и сервиса,2015. – 126 с.. 2015

Еще по теме 2.2.2. Налоговая реформа в Российской Федерации:

  1. Статья 23. Акты Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
  2. Основные направления, цели и задачи современной административной реформы в Российской Федерации
  3. Мировой опыт административных реформ и его применение в Российской Федерации
  4. Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий: организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
  5. Андриянов В. Н.. Современная административная реформа в Российской Федерации : учеб. пособие / В. Н. Андриянов. - Иркутск : Изд-во БГУЭП,2013. - 76 с., 2013
  6. Тема 19. Государство и право Российской Федерации в эпоху реформ (1990-е гг. - по настоящее время)
  7. Статья 7. Предоставление защиты и покровительства гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации
  8. Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации
  9. ПОЛОЖЕНИЕ о предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации
  10. Правовое регулирование права собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации