<<
>>

1.3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - назначение, сфера применения, структура и содержание

В бывшем СССР классификатор товаров, построенный на основе НГС, - ТН ВЭД СССР - был введен в 1991 г. вместо действовавшей ранее Единой товарной номенклатуры внешней торговли стран - членов СЭВ в целях облегчения присоединения СССР к ГАТТ.

Классификационная система следующего таможенного тарифа, введенного в Российской Федерации с 1992 г., также базировалась на ГС и на КНЕС.

В 1995 г. в качестве межгосударственного классификатора решением глав правительств государств - участников СНГ была принята ТН ВЭД СНГ, базировавшаяся на ГС и КНЕС.

С 1 января 1997 г. Российская Федерация стала полноправным членом Международной конвенции о Гармонизированной системе (постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров»), а с 01.04.2000 г. ввела ТН ВЭД РФ, международной основой которой являлась ГС, а также ГС - производные товарных номенклатур КНЕС и ТН ВЭД СНГ с детализацией, введенной Российской Федерацией, на уровне 10-го знака.

При государственном регулировании внешнеэкономической деятельности:

- ТН ВЭД является основой для систематизации ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, в системе мер тарифного регулирования внешней торговли товарами;

- коды товаров в соответствии с ТН ВЭД применяют при подготовке документов, устанавливающих порядок определения некоторых понятий в целях применения таможенных тарифов;

- классификационными кодами товаров в соответствии с ТН ВЭД оперируют при разработке, введении и реализации количественных и иных запретов и ограничений экономического характера в системе мер нетарифного регулирования внешней торговли товарами;

- в таможенном деле ТН ВЭД является инструментом реализации контрольных функций и обеспечения надлежащей классификации товаров;

- ТН ВЭД применяют при ведении международных торговых переговоров, обеспечивая тем самым точность и сопоставимость данных о товарах;

- ТН ВЭД позволяет упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле при ведении таможенной статистики внешней торговли.

До 1 января 2010 г., в соответствии с п. 1 ст. 39 Таможенного кодекса Российской Федерации, ТН ВЭД утверждалась Правительством Российской Федерации, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Для облегчения и повышения корректности работы с ТН ВЭД РФ был предназначен сборник классификационных решений ФТС (ГТК) России, построенный примерно по такому же принципу, что и Компендиум классификационных мнений.

Вспомогательными рабочими материалами для классификации товаров являлись Пояснения к ТН ВЭД РФ, содержавшие перевод с английского языка Пояснений к ГС (1996 г.) с сохранением разбивки материала по томам, принятой в оригинале, а также Пояснения к Комбинированной номенклатуре Евросоюза, разработанные Комиссией Европейского союза, Пояснения к ТН ВЭД СНГ и дополнительные национальные пояснения к позициям, выделенным на 10 знаке кодового обозначения.

Для поддержания Пояснений к ТН ВЭД России в актуальном состоянии периодически издавались бюллетени изменений, вносимых Всемирной таможенной организацией в Пояснения к ГС и Комиссией ЕС в Пояснения к КНЕС, а также дополнительные национальные пояснения к позициям, выделенным на 10 знаке кодового обозначения.

Пояснения к ТН ВЭД России (6 томов) являлись вспомогательными рабочими материалами, призванными обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД России, позволяли конкретизировать товары по их характеристикам в соответствии с ее классификационными группировками.

С 1 января 2010 г. в соответствии с решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) и Решением Комиссии Таможенного союза при государственном регулировании ВЭД Российская Федерация, Республика Беларусь и Республика Казахстан применяют единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), Единый таможенный тариф (ЕТТ) и Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками (Единый перечень).

Страны-члены Таможенного союза обеспечили внесение соответствующих изменений в национальные нормативные акты и функционирование системы таможенных органов в новых условиях с 1 января 2010 г.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851 были одобрены разработанные по ее поручению ФТС России и рекомендованы Сторонам для применения Пояснения к ТН ВЭД. Решение КТС № 851 вступило в силу 23 ноября 2011 г., а одобренные им Пояснения к ТН ВЭД фактически представляют собой перевод пояснений (Explanatory Notes) к ГС, разработанных Всемирной таможенной организацией.

Пояснения содержали толкование Основных правил интерпретации ТН ВЭД, разъясняли примечания к разделам и группам товарной номенклатуры и содержали примеры и обоснование классификации конкретных видов товаров в определенных позициях номенклатуры. Основная задача данных Пояснений - обеспечение единообразного применения ТН ВЭД.

Следует отметить, что, хотя формально эти Пояснения к ТН ВЭД не содержали привязки к конкретной редакции товарной номенклатуры, фактически они разработаны в отношении ТН ВЭД ТС, действовавшей с 01.01.2010 г. В этой связи при применении таких Пояснений после 01.01.2012 г. приходилось учитывать, что некоторые их положения не соответствовали пятой редакции ГС и второй редакции ТН ВЭД ТС, введенной с 01.01.2012 г. и основанной на пятой редакции ГС. В настоящее время действуют «Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)», вступившие в силу с 2013 г. и учитывающие изменения в пятой редакции ГС и второй редакции ТН ВЭД ТС.

Таким образом, применение ТН ВЭД, построенной на основе ГС и ГС-производных товарных номенклатур (КНЕС и ТН ВЭД СНГ), создает необходимые предпосылки для эффективной интеграции стран - участниц Таможенного союза и Российской Федерации в частности в мировое сообщество и способствует ведению внешней торговли.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Каковы предпосылки создания, структура и принципы построения, достоинства и недостатки Брюссельской товарной номенклатуры 1913 г.?

2. Каковы предпосылки создания, структура и принципы построения, достоинства и недостатки Номенклатуры Совета таможенного сотрудничества 1974 г.?

3. Каковы предпосылки создания, структура и принципы построения Единой товарной номенклатуры внешней торговли стран СЭВ?

4. В чем заключаются обязанности Договаривающихся сторон Конвенции о ГС?

5. Из каких основных элементов состоит ГС?

6. Какие признаки классификации товаров используются в ГС на уровне разделов?

7. Каковы функции примечаний к разделам и группам ГС?

8. Как используются дополнительные публикации к ГС?

9. Из каких основных элементов состоит ТН ВЭД?

10. Как используются дополнительные публикации к ТН ВЭД?

11. Каким образом ТН ВЭД применяется в таможенно-тарифном регулировании?

12. Каким образом ТН ВЭД применяется в нетарифном регулировании?

13. Каким образом ТН ВЭД применяется для сбора данных в таможенной статистике?

Рекомендуемая литература

1. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров [Электронный ресурс]. - URL : компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

2. О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 372. - URL : компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

3. О единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс]: соглашение стран СНГ от 03.11.1995. - URL : компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

4. Таможенный кодекс Таможенного союза [Электронный ресурс] : (действ. ред. от 06.07.2010). - URL : компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

5. О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации [Электронный ресурс] : Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18. - URL : компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

6. О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации [Электронный ресурс] : Решение Комиссии ТС от 27.11.2009 № 130. - URL : компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

7. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа

Таможенного союза [Электронный ресурс] : Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54. - URL : компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

8. Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522. - URL : компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

9. Андреева, Е.И. Классификация товаров в таможенных целях : учеб. пособие / Е.И. Андреева, А.В. Нестеров. - М. : Изд-во Российской таможенной академии, 2009. - 110 с.

10. Корф, Д.В. Гармонизированная система описания и кодирования товаров [Электронный ресурс] / Д.В. Корф. - URL : компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

11. Корф, Д.В. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров в системе источников международного таможенного права / Д.В. Корф // Реформы и право. - 2010. - № 3. - С. 29-42.

12. Товарная номенклатура ВЭД : учеб. пособие / сост. : Н.Н. Алексеева, Л.П. Соловьева ; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. - Владивосток : РИО ВФ РТА, 2012. - 130 с.

<< | >>
Источник: Н.Н. Алексеева [и др.]. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности : учеб. пособие / Н.Н. Алексеева [и др.] ; под общ. ред. Н.Н. Алексеевой ; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. - Владивосток : РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии,2014. - 164 с.. 2014

Еще по теме 1.3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - назначение, сфера применения, структура и содержание:

  1. Раздел I. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и порядок классификации товаров в международной торговле
  2. Н.Н. Алексеева [и др.]. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности : учеб. пособие / Н.Н. Алексеева [и др.] ; под общ. ред. Н.Н. Алексеевой ; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. - Владивосток : РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии,2014. - 164 с., 2014
  3. БИРЖА И БАНК - ЗВЕНЬЯ РЫНКА: НАЗНАЧЕНИЕ, ВИДЫ И СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТ
  4. Сфера применения
  5. Сущность и содержание товарной политики. Формирование товарной политики предприятия.
  6. Направления развития внешнеэкономической деятельности.
  7. Раздел 2. Валютные, расчетные и кредитные отношения во внешнеэкономической деятельности
  8. Стратегия внешнеэкономической деятельности
  9. Сфера применения договора коммерческого агентирования.
  10. Внешнеэкономическая деятельность
  11. Внешнеэкономическая деятельность.
  12. Внешнеэкономическая деятельность.
  13. Внешнеэкономическая деятельность
  14. Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона