Введение

Основной классификационной системой в таможенном деле России является «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - ТН ВЭД ТС), основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), Комбинированной номенклатуре Евросоюза, Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ.

Классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД является одним из наиболее распространенных инструментов, используемых участниками внешнеэкономической деятельности для минимизации затрат и издержек. Этот код, относимый к сведениям, подлежащим указанию в графе 33 декларации на товары, имеет большое значение, поскольку он определяет размер ввозной (вывозной) таможенной пошлины. Кроме того, в утверждаемых на законодательном уровне перечнях товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения или определены налоговые льготы и освобождения, товары определяются исключительно кодом по ТН ВЭД, а наименование товара приводится только для удобства использования.

Таким образом, от правильной классификации товаров по ТН ВЭД зависит не только выполнение Российской Федерацией международных обязательств в части единообразной классификации, установленных Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, но и полнота поступлений денежных средств в федеральный бюджет, обеспечение соблюдения мер нетарифного регулирования и объективность таможенной статистики. Все это и обусловило необходимость углубленной подготовки в области классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контролю классификационного кода для повышения эффективности таможенного дела.

Данная компетенция формируется, в том числе, при изучении учебной дисциплины «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности», которая включена в учебный план специальности 036401.65 Таможенное дело (базовая часть профессионального цикла ООП ВПО).

Учебное пособие состоит из двух логически связанных разделов.

Первый раздел «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и порядок проведения классификации товаров в международной

торговле» посвящен товарным классификаторам, применяемым при ведении внешнеторговой деятельности. В этом контексте отдельно рассмотрены история создания, применения и совершенствования таких классификаторов, что, безусловно, целесообразно для понимания их сущности и назначения. Также изложен с использованием проблемного подхода программный материал, касающийся вопросов применения Правил интерпретации ТН ВЭД, охарактеризована законодательная и нормативная база в части классификации товаров в таможенных целях и порядок принятия предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС.

Во втором разделе «Особенности классификации отдельных товаров» освещаются вопросы, связанные с местом классифицируемых товаров в Номенклатуре. Особое внимание при этом уделено определениям специфических терминов и понятий, применяемых в Номенклатуре, а также вопросам идентификации товаров - действию, которое предшествует классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, т.

Второй раздел завершается главой, посвященной актуальным вопросам классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. В этой главе рассмотрены как основные ошибки, допускаемые при классификации товаров по ТН ВЭД, действия по их выявлению, так и пути совершенствования ТН ВЭД для повышения эффективности деятельности таможенных органов.

Все главы учебного пособия снабжены вопросами для самопроверки и списками рекомендуемой литературы.

Учебное пособие подготовлено авторским коллективом в составе:

Алексеева Н.Н., канд. техн. наук, доцент, профессор кафедры товароведения и таможенной экспертизы Владивостокского филиала Российской таможенной академии - главы 1-5;

Андреева Е.И., канд. техн. наук, доцент, профессор кафедры товароведения и таможенной экспертизы Российской таможенной академии - главы 1-5;

Глухоманова А.А., ст. преподаватель кафедры товароведения и экспертизы товаров Владивостокского государственного университета экономики и сервиса - глава 4;

Соловьева Л.П., канд. техн. наук, доцент, профессор кафедры товароведения и таможенной экспертизы Владивостокского филиала Российской таможенной академии - главы 1-3.

Авторы выражают глубокую признательность Андрею Эпову, эксперту-кон- сультанту по кодам ТН ВЭД, к.ф.-м.н., чья активная позиция, глубокие знания и критическое отношение к содержанию учебников и учебных пособий по Товар - ной номенклатуре внешнеэкономической деятельности существенно повышают их качество.