<<
>>

Система союзов

Пока Бисмарк находился у власти, он тщательно разрабатывал уравнения силы, которые привел и изложил их впоследствии в своих «Gcdanken undErnnerungen» («Мыслях и воспоминаниях»). Они могут быть легко переданы в форме следующих диаграмм и таблиц.

Различные знаки в них

означают следующее: — союз;.. договоренность

или соглашение;--- обязательство сохранять нейтралитет, если одна

из союзных сторон находится в состоянии войны; + + + + обязательство сотрудничать по имперским вопросам; ////// морское соглашение. Стрелки, направленные влево (- указывают, против какой державы направлен союз ьлт: соглашение; вертикальная линия (|) показывает, какие державы остаются в этой системе изолированными.

Бисмарк прежде всего стремился к взаимопониманию между тремя великими державами — Австрией, Россией и Германией — и при необходимости с четвертой, Италией. «Тройственный союз монархических держав», как называл он его в своих «Мыслях и воспоминаниях», оставлял в изоляции побежденную Францию и нейтральную Британию.

Для Бисмарка было важно, чтобы сотрудничество этих двух держав не могло продолжаться в течение долгого времени. Четвертую державу в своем уравнении он называл «монархической Италией». Слово «монархический» много

значило для не- 156 ГЛАВА4

СОПЕРНИЧЕСТВО И ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ, 1871-1914 157

го; причем Британию он «монархической» не называл. Бисмарк обосновывал свою приверженность «тройственному союзу» общей угрозой, которую несет всем трем его участникам «антимонархическое развитие», медленное или скачкообразное, в направлении «социальной республики»*. Он реализовал свою цель в Союзе трех императоров (Dreikaiserbund) 1873 г., точно зная, что у Австро-Венгрии и России были расходящиеся интересы, особенно на Балканах, но не выказывая большего интереса к «осколкам национальностей, населяющим полуостров».

Британия Германия-------- Россия------- Австрия ++++++ Италия

Франция Рис.1

Приверженность Бисмарка идее «общего понимания» между тремя монархиями охотно разделял Меттерних в период своего правления в Вене, но теперь в Европе возникла новая сила, отсутствовавшая в меттерниховские времена, — Рабочий интернационал, который наставляли и стремились контролировать Маркс и Энгельс.

Даже до того как Восточный кризис 1875-1878 гг. выявил изначальные пороки этого союза, Бисмарк создавал и эксплуатировал «страх войны» между Францией и Германией, который вовлекал и Россию, входившую в его союзную систему, и Британию, не бывшую ее частью, в общие протесты. «Близка ли война?» — такой вопрос ставился в передовицах немецких газет после того, как Франция в 1875 г. приняла закон, добавлявший четвертый батальон в состав каждого армейского полка. Германская идея «превентивной» войны, высказанная так скоро после 1870 года, столкнулась с резким осуждением как в Лондоне, так и в Петербурге.

Больше всего Бисмарк боялся не союза Британии с Россией, а союза царской России и республиканской Франции. После конгресса 1878 г., где Бисмарк играл роль «маклера», его страхи усилились, так

* Бисмарк писал о социальной республике, «в которой антимонархическое развитие медленно или скачкообразно снижается до тех пор, пока созданное этим невыносимое состояние делает, наконец, разочарованное население восприимчивым к насильственному возвращению монархических учреждений в цезаристской форме». (Бисмарк О. Мысли и воспоминания / Пер. под ред. А.С. Еруса-лимского. Т. 1-3. М., 1940-1941. Т. 2. С. 209). - Примеч. пер. как он понял, что Россия оказалась в положении оскорбленной и «неудовлетворенной» державы и могла бы извлечь выгоду из перемен, как сделала это Франция в правление Наполеона III. Русские больше всего хотели доступа к Средиземному морю через Черное, чего вряд ли можно было добиться мирным путем. Царь был склонен рассматривать произошедшие на конгрессе как действия европейской коалиции, возглавленной князем Бисмарком против России.

Бисмарк же боялся возможной изоляции Пруссии. И именно после завершения Берлинского конгресса он решил — несмотря на возражения своего императора, дяди русского царя, — искать двойственного союза с Австро-Венгрией.

Британия

Франция

Германия

Италия

Россия

Австрия

Рис.2

Итогом стал всеобъемлющий договор, включивший по настоянию габсбургского представителя Андраши, вполне разделявшего страхи Бисмарка, весьма специфические условия. Первое из них гласило, что если одна из двух договаривающихся сторон, «вопреки надеждам и искреннему желанию» подвергнется нападению со стороны России, другая сторона окажет ей помощь «всею совокупностью вооруженных сил». Второе условие, оговаривавшее нападение любой другой державы, требовало, по меньшей мере, «благожелательного нейтралитета», если только Россия не окажет поддержку этой другой державе «либо активным участием, либо военными мерами, составляющими угрозу подвергшейся нападению стороне».

Двойственный союз между Германией и Австрией, хотя и был оборонительным по замыслу, оказался намного более прочным, чем любой другой договор XIX в. Заключенный первоначально на пятилетний срок (Бисмарк следил за истечением срока договоров так же внимательно, как американцы следили за датами президентских выборов) союз продлевался в 1883 и 1902 гг., сохранив свою силу вплоть до распада Габсбургской империи в 1918 г. Он действительно стал фундаментом предвоенной системы союзов, которая привела к конфронтации двух военнополитических блоков. Втягивая Германию в австро-венгерскую политику на Балканах — у Германии были

158 ГЛАВА 4

там свои интересы, в первую очередь экономические, — этот договор напрямую способствовал развязыванию войны 1914-1918 годов. Но Бисмарк не видел в этом потенциальной опасности. Не заметил ее и маркиз Солсбери, бывший в 1879 г. английским министром иностранных дел. Узнав от Австро-Венгрии о заключении союза, он приветствовал эту «великую радостную весть».

Бисмарку было необходимо дополнить союз дальнейшими соглашениями — если возможно, с русским царем, которому, по настоянию германского императора, тайно были сообщены детали договора.

Перед заключением соглашения с Россией в 1881 г. был воссоздан Союз трех императоров. Разногласия между Британией и Россией на Ближнем Востоке и в Азии склонили последнюю к подписанию договора. Первоначально срок его действия определялся в три года. На этот раз Бисмарку нужно было заручиться поддержкой Австро-Венгрии. Германия и Австро-Венгрия условились не помогать Британии против России (названия стран не упоминались), а Россия согласилась сохранять нейтралитет в возможной войне между Францией и Германией или между Италией и Австро-Венгрией. Дополнительные условия детально оговаривали политику, которой должны были придерживаться Австро-Венгрия и Россия. Новый союз, носивший куда более формальный и частный характер, чем прежний, хранился в тайне от других держав. Он был продлен в 1884 г. (год истечения срока и других бисмарковских договоров).

Соглашение 1881 г. было наибольшим, чего удалось достичь Бисмарку. Через год после воссоздания Союза трех императоров между Италией, Германией и Австро-Венгрией был заключен на пятилетний срок так называемый Тройственный союз.

Британия

Франция

Германия «л------------ Россия

Италия

Австрия

Рис.3

Этот союз оставил Британию изолированной, хотя Солсбери считал это «блестящей изоляцией».

Итальянцы, совсем недавно вырвавшиеся из сферы влияния Вены, естественно, предпочли бы союз с одной Германией, но Бисмарк настаивал на участии Габсбургов. На этот раз в оборонительном договоре на-

СОПЕРНИЧЕСТВО И ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ, 1871-1914 159

зывались конкретные страны. «В случае, если Италия без прямого вызова с ее стороны подверглась бы нападению Франции по какому бы то ни было поводу, обе другие договаривающиеся стороны обязаны подать атакованной стороне помощь и содействие всеми своими силами»*. Вена не настаивала на итальянской помощи против нападения России.

Итальянский представитель отказался обещать военную помощь Германии против нападения Франции.

У Бисмарка не было иллюзий относительно итальянской военной мощи, но ценность Тройственного союза была для него очевидна. Если Союз трех императоров отделял Россию от Франции, то Тройственный союз отделял от Франции Италию и снижал вероятность ненужного, по мнению Бисмарка, конфликта между Италией и Австро-Венгрией. Тем временем две малые державы — Сербия и Румыния, на данном этапе, хотя и по разным причинам, старавшиеся держаться в стороне от России, были в 1881 и 1883гг. тайно вовлечены в германо-австровенгерскую орбиту — Сербия посредством десятилетнего союза с Австрией, а Румыния посредством пятилетнего союза с Австрией и с Германией.

В 1884 г. Бисмарк продемонстрировал масштаб и гибкость своей дипломатии. Он тесно сотрудничал с Францией, намеренно усиливал изоляцию Британии и обеспечил Германии первые колониальные приобретения в Африке.

Британия

Франция

Германия ,.......... Россия

Италия

Австрия

Рис.4

Изоляция Британии была всегда возможна в XIX в., и порой сами британцы, подобно Солсбери, считали ее «блестящей». Однако в изоляции 1884 г. для Британии не было ничего блестящего. Премьер-министром тогда был Гладстон, политик, к которому Бисмарк не питал никакого уважения, и 1884-й — год растущей внутренней напряженности и национального унижения стал annus horribilis** в его политической карьере. Именно тогда в далеком Судане в одино-

* Рус. пер. цит. по: Ключников Ю.в., Сабинин А.В. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч. 1. М., 1925. С. 241-242. ** Ужасным годом (лат.). — Примеч. пер.

160 ГЛАВА4

честве встретил смерть направленный туда Гладстоном генерал Чарльз Гордон*.

Блоки, созданные в 1884 г., просуществовали недолго, и к 1887 г. Бисмарк предпочел в своих отношениях с Британией и Францией пойти иным путем. «Средиземноморское соглашение», заключенное с Австрией, Италией и Британией (премьер-министром теперь был Солсбери), было направлено на сохранение status quo в Средиземном, Адриатическом, Эгейском и Черном морях и на обеспечение барьера и против России, и против Франции.

Британия-........ Г ермания

Рис.5

Это было существенным достижением для Бисмарка. Подписание соглашения убедило итальянцев возобновить Тройственный союз (пусть в измененной форме). Стремление германского канцлера возобновить Тройственный союз (его новая форма допускала изменения status quo в пользу двух из трех сторон) имело две основные причины. Во Франции миру, казалось, угрожал новый националистически настроенный военный министр генерал Буланже, бонапартист по своим симпатиям и «поборник возмездия»; в России развернулась шумная агитация против возобновления Союза трех императоров как договора, связывавшего русским руки на Балканах. Еще раньше воинственные настроения воцарились в Вене и Будапеште, и Бисмарку пришлось заявить, что если Австро-Венгрия нападет на Россию или спровоцирует нападение с ее стороны, ей придется действовать на свой страх и риск и Германия не придет ей на помощь согласно договору 1879 года.

1887 г. стал для Бисмарка столь же опасным, сколь благоприятным был 1884-й, хотя канцлер и добился от вновь избранного рейхстага согласия на отклоненный годом ранее план увеличения германской армии. Теперь он чувствовал необходимость заключить соглашение * С 1881 г. власть в формально египетском Судане фактически принадлежала повстанцам -махдистам. Чарльз Гордон был направлен туда с поручением вывести английские гарнизоны, но вопреки приказу решил попробовать отстоять столицу страны Хартум. Гарнизон держался год, но в итоге город был взят, а генерал Гордон убит. — Примеч. пер.

СОПЕРНИЧЕСТВО И ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ, 1871-1914 161

с Россией. Секретный договор перестраховки был подписан в июне — месяце, когда истекал срок Союза трех императоров и спустя месяц после того, как (очень удачно для Бисмарка) генерал Буланже лишился своего поста. Согласно договору, о существовании которого мало кто знал или догадывался, Германия в случае нападения Франции получала гарантии нейтралитета России, а Россия получала те же гарантии от Германии в случае нападения Австрии или Великобритании. Британия Франция

Германия ._ — Россия

Италия

Австрия

Рис.6

Договор перестраховки можно сопоставить с Двойственным союзом 1879 г., но Бисмарку потребовалось огромное нервное напряжение, чтобы одновременно сохранить оба эти соглашения в силе. Договор перестраховки не был любимым детищем канцлера, так как Германии пришлось признать исторические права России на Балканах и ее «преимущественное и решающее влияние» в Болгарии. Однако в тех обстоятельствах это был наиболее приемлемый договор, выглядевший достаточно эффективным, чтобы предотвратить опасность франко-русского союза.

С огромными трудностями договор выдержал напряжение того года, когда Россия, все еще глубоко вовлеченная в болгарскую политику, перевооружала слои армии, размещенные вдоль германской и венгерской границ. Бисмарку пришлось прибегать к таким дипломатическим и экономическим шагам, как ограничение российского кредита в Германии и публикация договора о Двойственно?-! союзе 1879 г. Последнее было сделано, чтобы показать, насколько глубоко Германия была привержена идее поддерживать Австрию. «Мы, немцы, в мире боимся Бога, и больше никого», — таким было его послание Европе. Он справедливо обращал внимание на тот простой факт, что в крайнем случае германская дипломатия могла опереться на превосходство в силе.

Впрочем, на протяжении всего периода 1871 — 1890 гг. одно ключевое обстоятельство сковывало самого Бисмарка как главного европейского фокусника. Без поддержки императора он был бы никем. В этом состояла основа государственного устройства Германской империи, которое разработал сам Бисмарк. К 1890 г., когда пришло вре-

162 ГЛАВА 4

СОПЕРНИЧЕСТВО И ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ, 1871-1914 163

мя продлевать договор перестраховки, не только несколько укрепились франке-русские экономические и военные связи (за отзывом германских кредитов последовали русские займы и закупки военного оборудования во Франции), но и не было больше в живых императора Вильгельма I (он умер в возрасте 91 года); Бисмарк часто ссорился с императором, но в главных вопросах, пусть и неохотно, Вильгельм всегда с ним соглашался. Его преемник Фридрих (1888), либерал по своим симпатиям, женатый на дочери королевы Виктории, правил всего лишь три месяца; на смену ему пришел Вильгельм II, которому едва исполнился 31 год (Бисмарку было уже почти 75)* и который правил вплоть до своего свержения в 1918 г. после поражения Германии в первой мировой войне.

В избранном в 1890 г. новом рейхстаге Бисмарка поддерживало меньшее число депутатов — национал- либералы потеряли 57 мест, а консерваторы — 24. Само по себе это было не так уж важно. Канцлер планировал объявить новые выборы и, если понадобится, ввести военное положение и изменить конституцию. Значение имело другое — Вильгельму, поначалу восхищавшемуся Бисмарком, не понравился его замысел. Император боялся не только того, что Бисмарк втянет страну в гражданскую войну, но и того, что он учредит свою пожизненную диктатуру. «Это был вопрос, кто должен править — династия Гогенцоллернов или Бисмарк». Семнадцатого марта, после нескольких недель все более острых разногласий, сопровождавших выборы, Вильгельм потребовал отставки Бисмарка. Их последняя встреча состоялась спустя девять дней. «Я столь несчастен, будто снова теряю своего дедушку», — писал Вильгельм родственнику. Но свое письмо он закончил словами «Полный вперед*.

В тот момент особое значение приобрело обстоятельство, что глава германского иностранного ведомства Фридрих фон Гольштейн был давним противником истекавшего договора перестраховки, поскольку считал тот несовместимым с Двойственным союзом. Император хотел возобновить договор, но Гольштейн сумел убедить преемника Бисмарка Каприви, солдата, не имевшего дипломатического опыта, что система Бисмарка слишком запутанна. Гольштейну было неважно, что возобновления договора хотели русские во главе с их прогерманским иностранным министром. Требовалась более открытая внешняя политика, результатом которой бы стало полное взаимопонимание с Австрией и укрепление дружбы с Британией.

* Имеется в виду возраст Вильгельма II и Бисмарка в момент отставки последнего в 1890 г., а не в момент восшествия первого на престол в 1888 г. — Примеч. пер.

Поэтому договор перестраховки возобновлен не был, и, несмотря на то что Вильгельм выражал желание сохранять дружественные отношения с Россией, в июле было подписано двустороннее англогерманское соглашение. Оно предусматривало обмен острова Гельголанд (которым англичане владели с 1795 г.) на германские колонии в Африке — Занзибар и Уганду. В мае 1891 г. был продлен на 12 лет Тройственный союз с Австрией и Италией. Когда британские корабли в июне 1891 г. нанесли церемониальный визит в Венецию и Фиуме — в том же году Вильгельм посетил Лондон, — много говорили о том, что Тройственный союз станет Четверным, с Британией в качестве одного из его членов.

Британия Франция

Германия

Италия

Россия

t

Австрия

Рис.7

Не нужно было ни Бисмарка, ни этой диаграммы, чтобы понять, каким будет следующий шаг, если принять во внимание страх изоляции и веру в силу союзов, характеризовавшие этот период европейской истории. Впрочем, союзу России и Франции не способствовал ряд существенных обстоятельств. Многие французы, преданные делу революции, боялись любых связей с самой «реакционной державой» Европы, и еще большее чисто русских полагало, что Французская республика не только имеет «революционное сердце», но и является ненадежным партнером.

Первые шаги к франко-русскому союзу носили скорее театральный характер: царь, обнажив голову, выслушал

<< | >>
Источник: Бриггс Э. Клэвин П.. Европа нового и новейшего времени. С 1789 года и до наших дней. 2006. 2006

Еще по теме Система союзов:

  1. ОРГАНИЗАЦИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ СОЮЗОВ
  2. § 5. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов
  3. Тема 14. Правові (юридичні) системи. Система права. Система законодавства
  4. Тема 23 СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КАК СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ
  5. Раздел 6 СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ И ИХ ТИПОЛОГИИ
  6. ЧЕТВЕРТА ЧАСТИНА СУЧАСНІ ПРАВОВІ СИСТЕМИ ТА ЇХ ОБ'ЄДНАННЯ. ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА СІМ'Ї НАЦІОНАЛЬНИХ ПРАВОВИХ СИСТЕМ. МІСЦЕ ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ • • УКРАЇНИ СЕРЕД НИХ
  7. Глава 14. ПРАВОВА СИСТЕМА ДЕРЖАВИ І СИСТЕМА ПРАВА. СИСТЕМА ЗАКОНОДАВСТВА І СИСТЕМАТИЗАЦІЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО МАТЕРІАЛУ
  8. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства
  9. 11. Система права: понятие, структурные элементы. Система права и система законодательства.
  10. 46. Соотношение системы объективного (позитивного) права и системы законодательства
  11. 10. О применимости результатов качественной теории динамических систем к социальным системам
  12. 6.Система объективного права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь.
  13. Тема 13. Система права СИСТЕМА ПРАВА – это объективно обусловленное разделение права на элементы (отрасли, подотрасли, институты и нормы), взаимосвязанные между собой 1. Понятие и структурные элементы системы права
  14. Місце правової системи України серед правових систем сучасності: стан та перспективи
  15. Развитие государственной системы. Изменения в системе высших и центральных органов Российской империи.
  16. ГЛАВА 8. СИСТЕМА ПРАВА И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА АКОНОДАТЕЛЬСТВА
  17. Влияние дочерней системы на материнскую не приводит к кардинальным изменениям в последней по той причине, что любые кардинальные изменения в материнской системе равносильны гибели дочерней системы.
  18. ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ
  19. 59 СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  20. § 8. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие, система и виды