<<
>>

4. Содержание земельных правоотношений

Содержанием земельных правоотношений принято считать права и обязанности их субъектов. Эти права и обязанности взаимосвязаны между собой.

Права и обязанности субъекта земельных правоотношений принято классифицировать по нескольким признакам.

Так, например, Б. Ерофеев делит их на две группы:

«1. Права на определенное поведение, которое выражается в действии или бездействии. Например, собственник земельного участка вправе самостоятельно хозяйствовать на земле, вправе не предоставлять другим лицам сведений, составляющих коммерческую тайну, о порядке такого хозяйствования. B первом случае реализуется право на действие, во втором - право на бездействие.

Право на действие субъектов земельных правоотношений можно подразделить на:

а) виды действий. Так, ЗК РФ устанавливает такие виды действий с землей, которые собственник вправе совершать (возводить здания, строения и сооружения; проводить мелиоративные работы; отчуждать, дарить и продавать земельные участки и т.п.);

б) способы, которыми можно реализовать эти действия.

Например, эта же статья оговаривает, что возведение строений должно осуществляться с соблюдением требований ЗК РФ, предусматривающего соблюдение при строительстве

градостроительных, санитарных, пожарных, природоохранительных и иных норм и правил, осуществление

предварительного согласования строительства землеустроительными, архитектурно-градостроительными и другими органами.

Право на бездействие субъектов земельных правоотношений можно подразделить на:

а) полное бездействие. Так, договор о финансировании проектноизыскательских работ в целях строительства объекта банком может полностью не выполняться, если не совершена регистрация прав на земельный участок в регистрационной (поземельной) книге;

б) частичное бездействие. Например, решение местной администрации о предоставлении либо отказе в предоставлении прав на земельный участок может выдаваться в течение семи дней со дня его принятия, т.е.

бездействие администрации в выдаче этого решения не может превышать указанного срока, который дается на случай невозможности немедленной подготовки документов.

2. Права на требования от обязанных лиц определенного поведения, которые осуществляются:

а) в судебном порядке. Так, в случае принятия соответствующим органом решения об отказе гражданину в получении права на земельный участок, оно может быть обжаловано гражданином в суд, решение которого приостанавливает исполнение решения местной администрации;

б) в административном (несудебном) порядке. Так, земельные споры, т.е. требования определенного поведения от других лиц, которые уклоняются от выполнения этого требования, рассматриваются органами исполнительной власти по заявлению одной из сторон в месячный срок со дня поступления заявления».13

Под обязанностями субъектов правоотношений следует понимать меру обязательного поведения, предусмотренную нормой земельного законодательства. При классификации обязанностей надо исходить из того, что «в земельных правоотношениях можно совершать все то, что не запрещено законом». При этом учитывать соотношение прав и обязанностей: наличие того или иного права всегда предполагает и наличие определенных обязанностей и наоборот.

Следует обратить внимание на те права и обязанности субъектов земельных правоотношений, которые содержатся в гл. VI ЗК РФ.

Так ст. 40 ЗК РФ определяет права и обязанности собственников земельных участков на использование земельных участков.

Собственник (любой!) земельного участка имеет право в соответствии со ст. 40 ЗК РФ:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно- гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством».

Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков осуществляются в том же объеме, который имеют собственники, за исключением права распоряжаться земельными участками и права на многолетние

насаждения (кроме случаев, предусмотренных Лесным кодексом РФ). B ст. 42 ЗК РФ обязанности налагаются как на собственников, так и лиц, не являющихся собственниками (землепользователи, владельцы, арендаторы).

B соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

«использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами».

B остальных отношениях при определении прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений надо руководствоваться соответствующими правовыми институтами земельного

законодательства.

5.

<< | >>
Источник: Григорьева M.B., Петрова E.H., Политахин П.А.. Земельное право. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ. Красноярск 2007. 2007

Еще по теме 4. Содержание земельных правоотношений:

  1. § 3. Содержание земельных правоотношений
  2. Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений.
  3. Земельные правоотношения. Права на землю и их защита 2. Земельные правоотношения
  4. 19.3. Состав правоотношения: субъекты правоотношений; объекты правоотношений; содержание правоотношений
  5. 11.5. РЕАЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ СТОРОН ПРАВООТНОШЕНИЯ. СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМА ПРАВООТНОШЕНИЯ
  6. 32. Содержание и объекты правоотношения. Юридические факты как основание возникновения правоотношений.
  7. Понятие, состав и классификация земельных правоотношений.
  8. § 1. Понятие и виды земельных правоотношений
  9. Понятие и виды земельных правоотношений
  10. § 2. Субъекты и объекты земельных правоотношений
  11. 2,Объекты земельных правоотношений.
  12. Основания возникновения изменения и прекращения земельных правоотношений
  13. § 4. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений
  14. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
  15. 2. 2 Основания возникновения, изменения и прекращение земельных правоотношений
  16. Глава 3. Земельные правоотношения
  17. Содержание правоотношений